为贯彻落实中央和自治区深化职称制度改革的【de】文件精神【shén】，促进职称制【zhì】度与职业资格制度的【de】有效【xiào】衔【xián】接，自治区人【rén】力资源和【hé】社会【huì】保障厅【tīng】制定了《关于在部分职业【yè】领【lǐng】域建立专业技术类职业资格和职称对应关系的通知【zhī】》(以下简称《通【tōng】知》)。为便于更【gèng】准【zhǔn】确理【lǐ】解《通知【zhī】》，现将有关【guān】政策进【jìn】行解读。
一、《通知》制定的背景依据
《通知》主要依据中央《关于深化职称制度改革的意见》、自治区《关于深化职称制度改革的实施意见》、以及《关于公【gōng】布国【guó】家【jiā】职业资格目录的通知》(人社部发【fā】〔2017〕68号)等国家和自治区的部署性【xìng】、规范性文【wén】件，同时，也依据了部分职业领域【yù】职【zhí】业资格的国家相关法律法规和【hé】政策文【wén】件【jiàn】。
二、出台《通知》的目标任务
《通知》是为了落实中央【yāng】深化【huà】职称制度提【tí】出【chū】的以职业分【fèn】类为基【jī】础【chǔ】，统筹研【yán】究规划【huá】职称制度【dù】和职业资格【gé】制度框【kuàng】架的总体部署【shǔ】而【ér】制定，旨在通过【guò】职称制【zhì】度与职业资格【gé】制【zhì】度的有效衔接，避免交【jiāo】叉设置，减少重复评价，降低社会成本，使相同领域具有同等专业技术能【néng】力水平专业技术人员得【dé】到认同，促进职业领域专业技【jì】术人【rén】才队伍【wǔ】的发展【zhǎn】。
三、《通知》的主要内容
(一)建立准入【rù】类职业资格与职称对应【yīng】关系。按【àn】照国【guó】家职业资格制度规定【dìng】，取得【dé】房地【dì】产估价【jià】师、造价工程师【shī】、注【zhù】册城乡规划师、执业药师、注册安全工程师【shī】、注册核安全【quán】工程【chéng】师、注册验【yàn】船师、注册【cè】计量【liàng】师、注册测绘【huì】师【shī】、注册消【xiāo】防工程师、护士执业资格、医师资格等12项【xiàng】准入类职【zhí】业资格的人员，用人单位可根据工作需要聘任【rèn】相应的【de】专业技术职务。根据我区实际，结合行业【yè】队伍发展需要，取得执业兽医、注册会计师【shī】、勘【kān】察【chá】设计注册【cè】工程师、注册【cè】建【jiàn】筑行业内所有从业人才、建造师等12项准入【rù】类职业资格的人员，用人单位可【kě】根据【jù】工作【zuò】需要聘【pìn】任【rèn】相【xiàng】应【yīng】的专【zhuān】业【yè】技术职务。
(二【èr】)建立【lì】水【shuǐ】平评价类【lèi】职业资格与职称对应关系。按照国家职业资格制度规定，取得出版、计算机技术与软件、环境影响【xiǎng】评【píng】价【jià】工程【chéng】、通信、机动【dòng】车检测维修、社会工【gōng】作者、银行业、资产评【píng】估【gū】、房地产经纪、公路水运【yùn】工【gōng】程试验检测、工【gōng】程【chéng】咨询(投资【zī】)、土地登记代理、税务、会计、审计、统【tǒng】计、经【jīng】济、卫生、翻【fān】译等19项水平评价类职业资格的人员，用【yòng】人单位【wèi】可根据工作【zuò】需要【yào】聘任相应的【de】专业【yè】技术职【zhí】务【wù】。
(三)建立国务【wù】院已取【qǔ】消许【xǔ】可和【hé】认定的部分职业资格与职称对【duì】应关系【xì】。国务院【yuàn】清理规范有【yǒu】关职业资格前【qián】已取得质量、企【qǐ】业法律顾【gù】问【wèn】、国【guó】际【jì】商务、广告、价【jià】格鉴证、招标、物业管理、管理咨询等【děng】8项资格证书的人员【yuán】，国家职业资格制度【dù】中有明确规定的，原有职业资格可继续【xù】作为聘任相应【yīng】专业【yè】技术职务的依据【jù】。
(四)明确提【tí】出实施对【duì】应关系的【de】进一步【bù】规定【dìng】要求。一【yī】是【shì】专业技术人【rén】员【yuán】取得上述职【zhí】业【yè】资格证书，可认定其具备相应系【xì】列和【hé】层级的职称【chēng】，并可凭【píng】职业【yè】资【zī】格证书作为申报高一级职称的条件【jiàn】。二是用人单位是专【zhuān】业技术岗位【wèi】聘任工作主体，对于符合【hé】上述对应条件的人员，要【yào】根据【jù】本单位人才队伍建设【shè】需要【yào】，根据【jù】岗位聘用管理的有关规定，从获得职【zhí】业资格【gé】证【zhèng】书【shū】人员中【zhōng】对应相【xiàng】应层级【jí】择【zé】优聘任。同【tóng】时，对各级人【rén】力资源社【shè】会保【bǎo】障部门和相关【guān】行业主管部门提出要求，要指导各级职称评委会【huì】和【hé】用人单位做好职称与职【zhí】业资格衔接对【duì】应工作，加强专业技术人才队伍建设，充分激发人才创新创造创业活力。
四、《通知》的涉及范围
《通【tōng】知》附件《专业技术【shù】类职业资格与职【zhí】称对应表》已明确【què】列出对应的职业【yè】资【zī】格名称，凡是【shì】符合相关行【háng】业领【lǐng】域规定，属于《专业技术类职业资格与职称【chēng】对应表》中职【zhí】业资格范围【wéi】的专业【yè】技【jì】术人员，均为【wéi】文件涉及范围。
五、《通知》的注意事项
(一【yī】)职业资格与职称建【jiàn】立对应关系的名称【chēng】范【fàn】围、对应【yīng】系【xì】列及层级在《通【tōng】知》中已明确，任何行业部门、单位不得自行【háng】将范围扩大【dà】或擅自调整对应【yīng】的职称系【xì】列【liè】和【hé】层【céng】级。
(二)对应关【guān】系为专业【yè】技术【shù】类职【zhí】业资格与职称的【de】对【duì】应，非专业技术类不【bú】属于《通知》所指，同时，对【duì】应关系【xì】顺【shùn】序为专业技术人才【cái】取得职业资格即【jí】可【kě】认定其具备相应系列和【hé】层级的职称。
(三)专业【yè】技术人员取得《通知》范【fàn】围的【de】职业资【zī】格证书，可认定其【qí】具备相【xiàng】应系列和层级的职称，不【bú】再核发职称证书，可凭职业资格证书作为申报高一级职称的条件。
(四)用人单位是专业【yè】技术岗位聘【pìn】任工作主体，对【duì】于【yú】符合【hé】对应条件的人员，可【kě】根据本单位实际，根据岗位聘用【yòng】管理的【de】有关规【guī】定，对应相应层级择优聘任。
六、《通知》的关键词诠释
(一)职称是专业技术人【rén】才学术技术水平和【hé】专业能力的【de】主【zhǔ】要标志【zhì】，是聘【pìn】任专业技【jì】术职务的依据。职称制度是专业技【jì】术人才【cái】评价和管理的基【jī】本制度。
(二【èr】)职业【yè】资格制【zhì】度【dù】是目前国际通行的科学评价人【rén】才的重要制度。当前，专【zhuān】业技术人员职业【yè】资格59项，其中准【zhǔn】入类36项，水平评价【jià】类23项【xiàng】。
七、《通知》的新旧政策差异
(一)《通知》印【yìn】发【fā】前，部分在国家职业资格【gé】制【zhì】度中有明确规定的，用人【rén】单位根据工【gōng】作需要，可【kě】以将取得职业资格的【de】专业【yè】技术人【rén】员聘在相应岗【gǎng】位。但国家相【xiàng】关制度分布在国家各行业【yè】职【zhí】业资【zī】格【gé】办法中，查找不便。《通知》实【shí】施【shī】后，把国家有关规【guī】定【dìng】的归拢明确，便于执行。
(二)《通知【zhī】》印发【fā】前【qián】，在国家职业资【zī】格制度中有【yǒu】明确规定【dìng】对【duì】应聘【pìn】岗的职业【yè】资格范围有限，《通知》结合广西【xī】实际，扩大了职业资格【gé】的对应【yīng】范围，增加了【le】准入类的12项。
(三)《通知》印发前【qián】，取【qǔ】得部分职业资格职只能作【zuò】为用人单位聘岗的依【yī】据，《通知》实施【shī】后，专业技【jì】术【shù】人员【yuán】取得《通【tōng】知》对应【yīng】范【fàn】围内的职业资格证书【shū】，可认定其【qí】具备相应【yīng】系列和层【céng】级的职称【chēng】，并可凭职业资格证【zhèng】书作为申报【bào】高一级职称的条件。
