职称评审资讯

习近平【píng】总书记【jì】在中央人才工作会议上【shàng】强调【diào】：“人才是衡【héng】量一【yī】个【gè】国【guó】家综合国力的重要【yào】指标。国家发展【zhǎn】靠【kào】人【rén】才【cái】，民族【zú】振兴【xìng】靠人才。”建立科学的人【rén】才评价机制，对树立【lì】正确用人导向、激励引导人才【cái】发展、调动人才创新创造积极性、加快建设人才强国有【yǒu】重要意【yì】义。

专业技【jì】术人才是我国【guó】人才队伍的骨【gǔ】干和中坚，是推动经济社会【huì】发展【zhǎn】的【de】重要力量。日前【qián】，随着《关于深化实验【yàn】技术人【rén】才职称制度改革的指导意见》印【yìn】发，27个【gè】职【zhí】称系列的改革【gé】指导意见全【quán】部出【chū】台，历时5年的【de】职【zhí】称制度改革重点任务已完成。

职称政策

这【zhè】是现行职称制度实施30多【duō】年来首次进行的全【quán】面系【xì】统改革，涉及约【yuē】8000万专业技术人才，到【dào】底【dǐ】改了什么?改革后，如【rú】何开【kāi】展专业技术【shù】人才评价?评价标准、评审【shěn】范围有无变化?

11个系列新增正高级职称，13个专业加入职称评审

“快递工程技术人员也可以评职称了!”虽然相关政策【cè】2019年已出【chū】台，可只要有人往群【qún】里【lǐ】发相关【guān】的内【nèi】容【róng】，王应泉和他的伙【huǒ】伴们【men】依旧很兴奋【fèn】，每次都讨论热烈。

“我们作【zuò】为快递小哥，现在还【hái】不能直接【jiē】参与评【píng】职称，但却【què】给了我们一个未来发展的方【fāng】向【xiàng】。”王应泉说，快递员毕【bì】竟是“青春饭”，自己将快递工【gōng】程【chéng】技术人员列为【wéi】转【zhuǎn】型方【fāng】向。

本次职称【chēng】制度改革【gé】的一大亮点，就是【shì】将新兴职业不断纳【nà】入职称评【píng】价范围。截至目前，共在相应【yīng】专业和级【jí】别【bié】职称系【xì】列中【zhōng】新增艺【yì】术创意设计、动漫游戏【xì】、运动防护师【shī】、快【kuài】递工程等13个评审【shěn】专业，各地增设特色评审专业113个。

对蒋雪梅而言，惊喜则来自职称级别的突破。

“从未想到自【zì】己这辈子还有机会评上正高【gāo】级职称。”作【zuò】为公司的老【lǎo】会计，蒋雪梅早【zǎo】早就【jiù】评上了【le】副高职称。可按照过【guò】去的规【guī】定【dìng】，就算她再如何【hé】“精打细算【suàn】”，也只能止步于副高。

2019年，《关于深化会计人【rén】员职称制度改革【gé】的指导【dǎo】意【yì】见》出台，提【tí】出【chū】要【yào】完【wán】善会计人员职称层级，增设会计人员【yuán】正高级职称。有了打破职称“天花板”的机【jī】会，蒋雪梅【méi】再次踌【chóu】躇满志【zhì】，“生【shēng】活有了【le】新目标【biāo】，工作就更有【yǒu】动力，获评【píng】后也更有成就感。”

不【bú】仅仅是会【huì】计【jì】师，本次职称制度改革的另一【yī】大亮点【diǎn】，就是将【jiāng】所有职称系列均设【shè】置到正高级。“具体而言，增设【shè】工程【chéng】、经济、会计等11个系列的正高级，惠及近3000万专业【yè】技术人员【yuán】。”人社部有关【guān】负【fù】责人说，5年间，11个首次设置到【dào】正【zhèng】高级【jí】职称的【de】系列新增正高级职称6.6万人，有效【xiào】增加了我【wǒ】国高【gāo】层次人才【cái】供给。

以【yǐ】品德、能力、业绩为【wéi】导【dǎo】向，克【kè】服唯【wéi】学历、唯资历、唯论文【wén】、唯奖项倾向

没【méi】有发表一篇论文【wén】，南【nán】京林业大学教师蒋【jiǎng】华松【sōng】依然【rán】被评为教授。他所凭借【jiè】的是出色的教学工【gōng】作业绩。

蒋华松的【de】个人经【jīng】历，体现的正是本次职称制度改革的重点【diǎn】——让职称评【píng】价标准回归岗【gǎng】位【wèi】需【xū】求和实【shí】际贡【gòng】献。

标【biāo】准是人才发展的风向标【biāo】，评价一个人才，就是【shì】树立一个标杆。有好的标准，人才就会充分涌流。长期以来，专业技术【shù】人才【cái】评价存在着唯【wéi】学【xué】历【lì】、唯资历【lì】、唯论文、唯奖项【xiàng】倾向【xiàng】等【děng】问题。

“本次职称制度改革以品【pǐn】德、能力、业绩【jì】为导向，从‘重数量’向‘重质量’转变，着【zhe】重解决【jué】评价标【biāo】准简单量化、‘一刀切’等【děng】问题，充分【fèn】发【fā】挥人才评价【jià】的‘指挥棒【bàng】’作用。”人社部有关【guān】负责人说【shuō】。

——破除唯学历论，主要比拼能力水平。

会计、经济等系列将起点学历放宽【kuān】至高中。在工程【chéng】、农【nóng】业等系列中，不具备【bèi】学历要求【qiú】的，由行【háng】业【yè】内2名以上专家推【tuī】荐即可参加【jiā】职称评审。翻【fān】译、演员、计算机软【ruǎn】件等【děng】系列或专业对学历没有要求。“应该说【shuō】，学【xué】历问题已不再是参加职称评审【shěn】的障碍。”这名【míng】负责【zé】人说。

——不再只数年头，以实绩论英雄。

对科【kē】研【yán】人员主要看【kàn】研究成果能否【fǒu】“顶天立【lì】地”;对卫生专业技术【shù】人员【yuán】主【zhǔ】要突出【chū】临床实践能力评【píng】价【jià】，把能看病、会看病、看【kàn】好【hǎo】病作为临床医务人员职称评【píng】价的主要内容;对各类教师主要突出教育教学能【néng】力【lì】和业绩，把教【jiāo】学质量【liàng】作为主要标准。

——论文不设“硬杠杠”，破除唯论文论。

改变【biàn】片【piàn】面将【jiāng】论文、专利【lì】、资金数量【liàng】作为人才评【píng】价标准的【de】做法【fǎ】。对工程类【lèi】人才【cái】不再以SCI、SSCI等论文指标【biāo】作为参评前置条件【jiàn】和判断的【de】直接【jiē】依据;对卫生【shēng】专业技术人员，设计与临床实践【jiàn】相关的【de】评价指【zhǐ】标，临床病案、手术视频【pín】、流行【háng】病学调查报【bào】告等成果形式均可替代论文要求。

此外，为了让职称评价更加科【kē】学，改革细化了职称分类【lèi】，实行分【fèn】类评价【jià】。通过改革【gé】，将工程类人【rén】才划【huá】分【fèn】成教【jiāo】学为主【zhǔ】型和教学科研并重【chóng】型，其中，教【jiāo】学为主型对【duì】论文不【bú】做硬性要求。“本次改革【gé】，以职业属性和岗位需求为基础，细化人才专业分【fèn】类，实行【háng】分类评价，从而确保评价标准的科学、有效。”人社部有关负责人【rén】说。

打破户籍、地域、身份、档案限制，畅通申报渠道

人社部有关负【fù】责人介绍，本【běn】次改革还进一【yī】步打【dǎ】破户籍、地域、身【shēn】份、档案等【děng】制约，扩大职称评价人员范围【wéi】，畅通【tōng】各类人【rén】才职称申报渠道。

让更多【duō】民企专业技术【shù】人才加入职称评审。近年来，民企专业技术【shù】人【rén】才队伍不断壮大，非公领域【yù】专业【yè】技【jì】术【shù】人才达3800多万人。

2020年，《关于进【jìn】一步做好民【mín】营【yíng】企业【yè】职称工【gōng】作【zuò】的通知》印发，扫清【qīng】民营【yíng】企业人才参加职称评审【shěn】的【de】隐形【xíng】门槛。通知提【tí】出创新民【mín】营企业职称评价【jià】方式，鼓励【lì】有【yǒu】条件的地区对民【mín】营企业专业技术人才实行单独分组、单【dān】独评审，或组织开展民营【yíng】企业专项评审。建立职称【chēng】评【píng】审“绿色【sè】通道”或“直通车”，民营企业高层次专【zhuān】业技术人才、急需紧缺人才、优秀青年人才可【kě】直接申报【bào】相应级别职称。

设【shè】立“立交桥”，让更多高技能【néng】人才参评【píng】职称【chēng】。此次改【gǎi】革过【guò】程【chéng】中【zhōng】，人社部两【liǎng】次印发意【yì】见，推动高技能人才与专业技术人才职【zhí】业发展贯通，重点打破学历、身份【fèn】等条件限制【zhì】，鼓励高技能人【rén】才参加职称评审，实现【xiàn】应通尽通、能通尽通。

截至2021年初，全国已有1826名高技【jì】能人才取得【dé】职称。酒钢【gāng】集团一线技【jì】术工人杜均就是政策的【de】受【shòu】益者。曾【céng】获得全国劳模、全国技术能手【shǒu】、中华技能大【dà】奖等荣【róng】誉【yù】称号的他，在2019年12月【yuè】底【dǐ】获评正【zhèng】高级工程师职称，成为甘肃省首位“工人【rén】教授”。“获评‘教授级高工’，这是国【guó】家对高技能人【rén】才的重视和激【jī】励。”杜【dù】均【jun1】说。

“改【gǎi】革通过健全制度体【tǐ】系、完善评【píng】价标准、创新评价【jià】机【jī】制【zhì】、拓展评【píng】审范围等【děng】措施，树立了重品德、重能力、重【chóng】业绩【jì】的【de】评价导向，拓【tuò】展【zhǎn】了专业【yè】技术人才职业发展空【kōng】间，进一步发挥了【le】用人主体积极性，充分激【jī】发了专业技术人才创【chuàng】新创业活力。”人社【shè】部有关负责人表示，接下来【lái】，将坚定不移推【tuī】进职称制度改【gǎi】革向纵深发展。一方面【miàn】，以支撑数字经济为重点，不断拓展新职业，逐步将成熟的新【xīn】职业纳入【rù】职称评审范围，畅通新职业人才【cái】职业发【fā】展通道。另一方面，以【yǐ】促【cù】进【jìn】高水平【píng】科技自立【lì】自强为【wéi】目标，不断完【wán】善【shàn】职称评价新【xīn】标准【zhǔn】，全【quán】面准确反映【yìng】专业技术【shù】人才的创新【xīn】水平，激励更多人才投身科技【jì】创新【xīn】和技术攻关。同时，以行【háng】风建【jiàn】设【shè】为抓【zhuā】手，不断健全职称评审服务新模式，进一步深【shēn】化“放管服”改【gǎi】革，加强系【xì】统【tǒng】行风建设，营造【zào】有利于激【jī】发人才创新的良好环境。(记者 李心萍【píng】)

(来源：人民日报 9-21 第02版)